 Совокупный объем госдолга регионов РФ в текущем году вырастет на 15-20%, причем рост будет происходить в основном за счет предоставления льготных кредитов из федерального бюджета, говорится в исследовании РИА Рейтинг, опубликованном во вторник.
"Учитывая возросшие социальные обязательства регионов, определенные указами президента РФ, и отсутствие возможности достаточного наращивания налоговых поступлений, можно ожидать, что в 2013 году объем государственного долга регионов продолжит рост темпом 15-20% при росте долговой нагрузки до уровня 28-29% (совокупного объема доходов региональных бюджетов)", - говорится в исследовании.
Согласно данным Минфина РФ, суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ в 2012 году увеличился на 15,6% и на 1 января 2013 года составил 1,335 триллиона рублей, или 26,1% от доходов региональных бюджетов без учета безвозмездных поступлений.
В структуре долга регионов преобладают бюджетные кредиты: их доля 37,06% от суммарных долговых обязательств субъектов РФ. На государственные гарантии приходится 9,89% долгового портфеля регионов, на кредиты банков и международных финансовых организаций – 23,68%, на государственные ценные бумаги – 29,37%.
Несмотря на высокую долю ценных бумаг в совокупном долговом портфеле, в обращении находятся облигации только 32 регионов. Основные объемы облигаций приходятся на ценные бумаги Москвы, Красноярского края, Нижегородской, Самарской и Московской области. Доля этих регионов суммарном объеме обращающихся региональных облигаций составляет 64%.
В 2013 году структура долгового портфеля регионов вряд ли существенно изменится, полагают аналитики агентства. Основным источником финансирования регионов по-прежнему будет федеральный бюджет. В дальнейшем Минфин планирует сокращать объемы бюджетных кредитов и роль ценных бумаг возрастет. "Но для многих регионов использование долговых бумаг для заимствований представляет проблему - ставки размещения могут быть достаточно высокими из-за низкой доходной базы и высокого уровня долга", - говорится в исследовании.
Динамика долга в отдельных регионах в 2012 году существенно различалась: 63 субъекта РФ нарастили объем государственного долга, 19 - снизили. Наиболее существенный рост зафиксирован в Ингушетии – более чем в 15 раз, что во многом обусловлено увеличением объема госгарантий.
Лидерами по снижению госдолга в 2012 году являются Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Иркутская область и Пермский край. В 2012 году объем государственного долга в этих субъектах снизился соответственно на 60,4%, 42,3% и 40,1%.
Долги некоторых регионов уже превышают уровень собственных доходов: лидером по этому показателю является Мордовия, задолженность которой составляет 179% от годовых доходов бюджета региона. Высокая долговая нагрузка отмечается в Северной Осетии-Алании - госдолг региона составляет 108% от доходов бюджета, в Вологодской и Рязанской области – более 90%.
Среди всех субъектов РФ у 14-ти регионов объем государственного долга превышает 70% от объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, у 33-х превышает 50%, а у 52-х – 30%.
Низкий уровень долговой нагрузки меньше 10% от объема доходов без учета безвозмездных поступлений зафиксирован у 11-ти субъектов РФ. Еще у 10-ти регионов уровень долговой нагрузки изменяется в диапазоне от 10% до 20% от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.
В число регионов с минимальным уровнем долговой нагрузки традиционно входят все основные нефтегазовые регионы страны – Тюменская область, ЯНАО, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ненецкий АО, Сахалинская область.
|
